<ПИСЬМО> Государственной налоговой инспекции по Ленобласти от 17.11.97 N 15-09/4691

<ПИСЬМО> Государственной налоговой инспекции по Ленобласти от 17.11.97 N 15-09/4691
<О ПРИМЕНЕНИИ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ПРИ ЗАНИЖЕНИИ НДС>


ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 17 ноября 1997 г. N 15-09/4691

В связи с поступающими вопросами о применении штрафных санкций при занижении НДС, подлежащего взносу в бюджет, в связи с завышением сумм налога по материальным ресурсам, работам, услугам, принимаемого к зачету, Государственная налоговая инспекция по Ленинградской области сообщает следующее.
Данный вопрос был поставлен в связи с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 4584/96 от 01.07.97 и N 960/97 от 27.05.97.
В настоящее время арбитражные суды при разрешении споров о применении штрафных санкций за завышение дебетовых оборотов по счету 68 исходят из позиции Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 14 Обзора судебной практики применения законодательства о налоге на добавленную стоимость . Согласно этой позиции, при занижении НДС, подлежащего взносу в бюджет, в связи с завышением сумм налога по материальным ресурсам, работам, услугам, принимаемого к зачету, финансовые санкции, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", применяется только в случае, если нарушение допущено до введения в действие Закона от 25.04.95 N 63-ФЗ.
Эту точку зрения ВАС РФ подтвердил в вышеуказанном постановлении N 4584/96 от 1 июля 1997 г. по спору между Акционерной нефтяной компанией "Башнефть" и Госналогинспекцией по городу Октябрьскому. При рассмотрении этого дела было установлено, что налогоплательщик завышал дебетовые обороты по счету 68 в период с 01.10.93 по 30.08.94, т.е. до Федерального закона от 25.04.95 N 63-ФЗ. Поэтому применение штрафных санкций по п.п. "а" п.1 ст.13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" было признано правомерным.
Что касается спора между ТОО "Валери" и Госналогинспекцией по Курчатовскому району города Челябинска , то следует отметить, что суть спора сводится к вопросу налогообложения оптовых предприятий, в частности, речь идет о том, как определяется облагаемый оборот у оптовых предприятий.
Таким образом, при решении вопроса о применении штрафных санкций при занижении НДС, подлежащего взносу в бюджет, в связи с завышением сумм налога по материальным ресурсам, работам, услугам, принимаемого к зачету, следует руководствоваться п.14 Обзора судебной практики применения законодательства по налогу на добавленную стоимость .

Зам.начальника инспекции -
Государственный советник
налоговой службы III ранга
Н.А.Дмитриева