<ПИСЬМО> Государственной налоговой инспекции по Ленобласти от 17.11.97 N 15-09/4692

<ПИСЬМО> Государственной налоговой инспекции по Ленобласти от 17.11.97 N 15-09/4692
<О ПРИМЕНЕНИИ ПЕНИ>


ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 17 ноября 1997 г. N 15-09/4692

В связи с поступающими вопросами о применении пени Государственная налоговая инспекция по Ленинградской области сообщает следующее.
В соответствии с п. 13 Указа Президента РФ от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" технические ошибки при составлении и расчете налоговых платежей, самостоятельно выявленные налогоплательщиками и своевременно доведенные до сведения налоговых органов об ошибках, не являются налоговыми нарушениями.
Согласно пункту 3 Письма Госналогслужбы РФ от 28.06.96 N ПВ-6-09/450 "О реализации отдельных положений Указа Президента РФ от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины", если налогоплательщик самостоятельно и своевременно до проверки налоговым органом выявил ошибки, в результате которых в бюджет не были уплачены или не полностью уплачены суммы налогов и других обязательных платежей, и в установленном порядке внес исправления в бухгалтерскую отчетность, в расчеты по налогам и платежам, произвел уплату причитающихся сумм, то допущенные ошибки налоговыми нарушениями не являются.
В указанных случаях с налогоплательщика пени за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей не взыскивается.
Вместе с этим, пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" разъяснено, что пени не являются мерами ответственности за налоговые нарушения, а представляют собой дополнительный платеж как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный, а не карательный характер.
Следовательно, факт выявления, а также своевременного доведения до налоговых органов сведений о допущенных им технических ошибках не является основанием для неприменения мер компенсационного характера в виде взыскания пени, так как данный факт не устраняет потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
Таким образом, пункт 13 вышеупомянутого Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 освобождает налогоплательщика от применения мер ответственности за нарушение налогового законодательства, а пени к таковым не относятся, что подтверждается вышеупомянутым Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации.
Настоящий ответ подготовлен в соответствии с письмом Госналогслужбы РФ от 20 марта 1997 г. N 11-05/131.
В дальнейшем при представлении налогоплательщиками уточненных расчетов следует руководствоваться настоящим письмом и проводить начисление пени в общеустановленном порядке.

Зам.начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы III ранга
Н.А.Дмитриева